击鼓奋进正当时——2021年一季度重点项目推进现场会侧记

新的一年，新的气象。巴中大地，蓄满竞相发展的不竭动力。

1月22日，2021年一季度重点项目推进现场会召开。一天时间里，从巴州区到恩阳区，与会人员先后参观了农业、工业、医药、文旅等8个项目。

一个个重点项目落地开花，一批批新兴产业崛起发力。与会人员认真看、仔细听、用心评，切实感受我市“投资唱主角、项目促发展”的力度和速度，更是对继续深化“重大项目推进年”部署的又一次深刻理解。

此次现场会，既是对已有成果的一次察看和检验，亦是对持续“奔跑”的一次鼓劲和鞭策。透过观摩的项目，更坚定了加快建设川陕革命老区振兴发展示范区的信心和决心。

干劲足

争分夺秒抓建设

走进巴中市传染病医院项目建设工地，钢构主体上，焊工电焊时火花四溅；进行室内二次结构施工的工人们头戴安全帽，挥舞着铁锨等工具，有条不紊地向前推进。这紧张有序的施工节奏让与会人员心潮澎湃。

2020年2月21日，总用地面积约57.4亩的巴中市传染病医院项目正式进入建设阶段。该项目从意向用地到进入建设程序，仅用时17天。如今一年过去，“截至目前，项目已经完成医技综合楼、呼吸道住院楼主体封顶，正进行二次结构施工。”项目部负责人表示。

干劲足的不仅仅是巴中市传染病医院项目。在巴中临港产业园，建设场面依然宏大。连日来，产业园施工现场，上百名工人和各类大型机械设备轰鸣，工程建设如火如荼。

巴中临港产业园是全省2020年四季度集中开工的重大项目之一，规划总用地面积7平方公里。园区建成后，可容纳中型工业企业100家，预计年产值超120亿元。

这样的重点项目，一个月前才刚刚举行了开工仪式。截至目前，已完成孵化中心、电子产业与安全、汽摩配园区勘察设计等前期工作，正在进行地基基础结构施工。

“这是一个很好的产业，落地快、建设得也快！”市文广旅局局长黄鸣表示，一个月前参加开工仪式，一个月后再来，项目建设已经向前迈了一大步。

起步就是冲刺，开工就是决战。走过各个重点项目建设现场，“你追我赶”的态势让人感慨，“分秒必争”的决心让人动容。

自市委书记罗增斌提出，2021年深化实施“重大项目推进年”部署后，全市各区县“暗中发力，彼此较劲”。在2021年第一季度的第一个月里，各地项目建设现场呈现出的大干快干的态势，正是鲜明体现。

项目优

造福一方促发展

“我们致力于打造全市首家产业转移示范园。”在巴州区产业转型升级示范园，巴州区副区长蒲奎成介绍，该项目位于巴州区光辉镇，目前6个钢结构厂房主体已经完工，签订了入园协议33家，入驻企业6家。

项目现场，蒲奎成向与会人员细数了项目建设的意义：全面提升工业经济发展质量，有力解决企业“低小散”问题，有利于国有企业转型升级发展。

而位于恩阳区曾家坝的大梁山城市公园项目，游步道、乔灌木等工程进展明显，公园雏形已现，春节前有望与市民见面。

日前，恩阳提出了“十园六院”的规划，大梁山城市公园是“十园”之一。“做好‘十园六院’规划，是‘营城聚人’的具体抓手，是提升市民获得感、幸福感的民生需要。”恩阳区委主要负责人表示，项目建成后，将为在恩阳就业、生活的居民提供“打卡”地。

造福百姓的项目建设还有恩阳区老旧小区改造、盘兴物流园棚户区改造、巴中市农副产品交易中心。

“这些项目不仅对巴中振兴发展具有重要意义，而且能对优化产业布局、加快经济转型升级产生重要影响。”一个个重点项目、民生项目，让与会人员纷纷感叹。

在巴中，一批促转型、补短板、惠民生、增后劲的重大项目，正形成一批新的经济增长点，蓄积起推动高质量发展的新动能。

服务好

营商环境助投资

"我们坚持通过出台优惠政策，全力保障企业'搬得进、留得住、发展好'。"蒲奎成介绍，巴州区产业转型升级示范园按照"54321"机制，减免厂房租金，即第一年减免50%，第二年减免40%，第五年减免10%。

此外，巴州区成立了示范园建设工作领导小组，下设五个工作小组，做到园区建设、搬迁动员、项目招引同步推进。到位的服务，让巴中鑫磊鑫石材、普通达塑胶、恒通香料等企业成功签约。

一个个具象体现，背后是全市服务项目建设的思维理念、政策措施、工作实践等多方面的"提质增效"--

市发改委积极推动巴中纳入四川政务服务网依申请事项49项，"最多跑一次""全程网办""一次办"率均达到100%；

市经信局2020年清理全市2020年政府部门（事业单位）涉企保证金10.99亿元，涉及企业417户，已返还9.20亿元；

市财政局通过精简业务流程，压缩法定审批时限，由原来10个工作日缩减至7个工作日，由原来6项审批材料缩减至5项审批材料；

……

2020年我市在全省营商环境评价中名列前茅，被评为"中国（区域）最具投资营商价值城市"。

这些成绩和荣誉，最终转化成项目投资人对巴中营商环境的认可，转化为追加投资、新投项目的行动。

以发展论英雄、以项目见高低。现场会结束后，大家边走边聊，有振奋、有惊喜，有分析、有计划，最终融汇成一个最强音--以会议为起点，以项目建成投产为目标，击鼓奋进正当时。

推进项目建设各地各部门有实招

1月22日，2021年一季度重点项目推进现场会召开，大会以“现场观摩 座谈交流”的方式进行。在当天下午的座谈会上，市发改委、巴州区、恩阳区参会代表先后发言，就2021年项目工作进行谋划。

市发改委：确保全市一季度重点项目开工率达75%

市发改委负责人介绍，去年以来，全市上下深入实施“重大项目推进年”行动，投资增速稳中有进、资金争取力度不减、项目储备成效显著、重点项目加快推进。对于2021年项目工作，张夕谦建议：

做实前期工作，提升开工成效。各区县精心筛选一批好项目参与全省一季度重大项目集中开工，确保全市一季度重点项目开工率达75%，上半年实现全面开工。

抢抓政策热点，夯实投资后劲。各级各部门科学谋划筹备一批打基础、立长远的重大项目，争取更多项目进入“十四五”国省相关规划。同时，进一步加强地方政府专项债券，中央、省预算内投资计划等上级资金争取。

紧盯目标任务，狠抓项目推进。坚持目标导向，深入实施“重大项目推进年”部署，严格执行“1 4”项目工作机制，努力实现一季度经济“开门红”，力争省级重点项目推进和投资运行双双进入省委、省政府通报的“红榜”中，确保不进“黑榜”。

巴州区：全年新增储备重大项目150个以上

巴州区政府负责人表示，2020年，全区固定资产投资入库项目267个，完成投资184.1亿元、同比增长7.7%。2021年，巴州区将以“重大项目推进年”为契机，以大力度推进项目建设。

把握机遇抓谋划。抢抓“十四五”规划和基础设施补短板、乡村振兴等战略机遇，抢占中央、省预算内投资、地方政府专项债券、新型基础设施建设等政策先机，全年新增储备重大项目150个以上，储备项目总投资动态保持在300亿元以上。

靶向用力抓争引。组建项目资金争取专班，主动对接国家、省、市相关部门，力争更多项目资金落地巴州，全年争取到位上级无偿补助资金30亿元以上。依托莲山湖新区、巴州工业园等新区园区平台载体，全年新签约项目40个以上、到位资金95亿元以上。

大干快上抓建设。按时开工东门大桥西片区改造、巴城北龛绿道景观工程等28个市级重点项目。严格落实“两集中一交账一挂包”“红黄蓝牌警示”机制，2021年一季度市级重点项目完成投资35亿元以上、全年完成投资142亿元以上。竣工投运北部山区三产融合示范园、城市垃圾焚烧发电项目扩建工程等24个续建市级重点项目。

多措并举抓入库。实行“辖区负责 行业负责”“责任制 清单制”“月度盘点 季度考核”，全年入库300亿元以上、固定资产投资增速7%以上。

恩阳区：力争全年签约项目50个、到位资金150亿元以上

恩阳区政府负责人表示，过去一年，恩阳区115个重点项目加快推进，完成投资156亿元，同比增长7.2%。2021年，恩阳区将持续落实“重大项目推进年”部署，力争一季度市重项目60%开工、上半年100%开工，实现项目年度投资190亿元、全社会固定资产投资145亿元以上。

坚持以政策体系、发展需求为导向抓储备争取。力争年内到位中央、省预算项目20个、资金3.5亿元，纳入国省“十四五”项目库80个以上；精准申报2021年地方政府专项债券项目10个以上，力争年内发行债券不低于10亿元。大力推行“EPC F”模式，加快推进巴中临港产业园基础设施及标准化厂房等一批重大项目，力争年内实现民间项目投资80亿元以上。聚焦招商引资,持续抓好小分队招商、驻点招商、产业链招商，力争全年签约项目50个、到位资金150亿元以上。

深化政务服务“一网、一门、一次”改革，组建“恩阳千人跑团”，开展“好差评”季度测评，开通“恩易办”政务服务APP。拓宽融资渠道，协调推动“项目贷”“惠企贷”落地，力争协助项目业主融资5.1亿元以上。推行“3N”工作法，建立“红黑榜”督战机制，用好恩阳项目APP，实现项目“一张网”智慧监管。

2020年项目工作成绩梳理

2020年固定资产投资完成情况

2020年，全市全社会固定资产投资完成1052.45亿元，增长4.6%，超省定目标任务0.6个百分点。

2020年重点项目工作推进情况

1.省级重点项目推进情况

省重新开工项目于2020年9月实现开工率100%，省重续建项目于2020年10月投资完成率达到110%，省定省重目标均提前完成。

2.市级重点项目推进情况

2020年，299个市重项目完成投资808.9亿元，投资完成率105.9%，超时序进度5.9个百分点，较上年同期提升13个百分点。161个新开工项目全部开工建设。

3.挂牌推进项目情况

2020年，70个挂牌推进项目完成投资290.5亿元，投资完成率108%，超时序进度8个百分点。

4.项目储备情况

2020年，全市新增储备项目共计901个，估算总投资3464亿元。全市全年累计开工储备项目801个、2572亿元，开工转化率88.9%。