住巴省政协委员联名建议：支持巴中创建全国革命老区高质量发展示范区

巴中是原川陕苏区的中心和首府，是川陕革命老区核心区。2016年7月，《川陕革命老区振兴发展规划》（以下简称《川陕规划》）出台后，有力推动了巴中革命老区经济社会较快发展，脱贫攻坚取得全面胜利，老区人民的"航空梦""动车梦""高速梦"成为现实。

但在《川陕规划》实施过程中，仍存在核心区地位不突出、支持政策未全面落实等不足，与全国全省和其他革命老区相比，巴中发展不充分、不平衡的矛盾更加突出，而巴中特色资源丰富、开发利用滞后，经济内生发展能力不足，特别需要通过改革创新转变发展方式，激发经济发展动力活力，推动革命老区高质量发展。

《川陕规划》明确，"巴中是原川陕苏区核心区和中心城市"，"在原川陕苏区核心区域设立川陕革命老区综合改革试验区，在创新行政管理、基础设施投融资、资源开发、扶贫开发、生态保护补偿等方面赋予试验区改革创新和试点示范职能，为全国革命老区振兴发展探索路径、积累经验"。

由此，住巴省政协委员联名建议，将巴中纳入全国革命老区高质量发展示范区建设范围，支持巴中创建全国革命老区高质量发展示范区，重点支持巴中在以下几个方面进行创新试点示范：

支持巴中开展重大基础设施投融资建设模式试点，创新社会资本参与重大基础设施建设模式，推动成都至巴中至安康高速铁路、青峪口水库、华能巴中燃机发电建设等重大基础设施建设。

支持巴中开展优势特色产业转型升级高质量发展试点，推动国家层面出台天然气、石墨等资源就地产业化政策措施，创新通南巴气田和石墨勘探开发模式，布局发展天然气清洁能源和石墨新材料产业，建设国家清洁能源综合发展基地和先进碳材料产业基地。

支持巴中开展农林特色资源产权改革试点，发展南江黄羊、通江银耳等特色农业产业链，建设全国有机富硒农产品生产基地。

支持巴中开展红军文化国家公园试点，融合生态文化、历史文化、地质文化，建设全国旅游标准化示范市，推动文旅康养产业融合发展。

支持巴中开展国家生态文明建设模式创新试点，完善生态补偿政策措施，探索生态价值实现机制。依托生态价值提高补偿标准，实行全域生态补偿。试点建立碳排放权、排污权、林权、水权等市场交易机制。

支持巴中开展国家内陆腹地开放型经济发展试点。加快融入成渝地区双城经济圈建设，研究制定更加优惠的税收等惠企惠商政策措施，试点搭建产业转移承接基地和综合保税区等开放型经济发展平台，探索内陆腹地开放型经济发展新路径。