非常之力，创非常之功

春和景明，万物复苏。作为全市政治生活中的大事，一年一度的巴中两会如期而至。代表委员们肩负重托，共商发展大计。
    惟其艰难，方显勇毅。回望一年前的此时，突如其来的新冠肺炎疫情，给全市人民生命安全和身体健康带来严重威胁，对经济社会发展产生了前所未有的冲击。疫情防控和经济社会发展的双重挑战，使巴中在2020年开局就面临艰难。
    惟其笃行，方显担当。在中央统一部署、省委省政府和市委市政府坚强领导下，全市人民坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策，打响了一场没有硝烟的疫情防控战、民生保卫战、经济复苏战。
    众智谋事必明，众力举事必成。2020年，全市上下初心不改、同舟共济，咬定目标不放松，铆足干劲抓发展。发展基础继续得到夯实，各项民生事业持续得到改善。非常之力，创非常之功。
    生命至上　

以全民健康助力全面小康
    群众的身心健康，关乎千家万户的福祉。
    2020年，各项事业的发展前提，必须是打赢疫情防控阻击战，这也是对坚持人民至上、生命至上理念的最佳践行。
    面对疫情，我市坚持党建引领，坚持精准施策、科学防控，提前研判，6个工作组充分发挥牵头抓总、综合协调作用，对确诊病例坚持“四个集中”（集中专家团队、集中诊疗方案、集中培训方案、集中救治医院）和“四个严格”（严格落实岗位职责、严格规范诊疗程序、严格会诊制度、严格把控治疗效果），采取中西医结合，做到一人一策、精准施策。
    出台《巴中市健全公共卫生应急管理体系工作方案》《巴中市应对秋冬季新冠肺炎疫情预案》等，重大疫情应急指挥体系、重大疫情预防控制体系、重大疫情医疗救治体系、重大疫情防治人才队伍体系、重大疫情物资保障体系等逐步完善。全市建成突发公共卫生事件应急处置队伍13支，卫生应急处突能力进一步加强。
    积极争取到中央专项防疫资金7500余万元，争取到位13批抗疫应急物资，基本满足了疫情防控需要。全市疾病预防控制中心均达到二级以上，建成病原微生物实验室18个，病毒监测检测能力不断增强。
    积极成立联防联控、群防群控机制，最短时间开展流行病学调查，绘制病例的轨迹图，完善流调证据链；对密切接触者进行了追踪观察，阻断了新冠病毒在人群中的持续传播。先后组织开展两轮“三个全覆盖”大排查，共排查出国内疫情高发地区和境外来（返）巴人员5.8万余名。累计投入医护人员2000余名，仅用时47天就实现确诊病例清零，且无死亡病例、无危重患者、无境外输入病例，本地病例发生率低、重型患者占比低、群众满意度高。
    目前，我市已有规范化发热门诊19家、发热诊室85家、发热哨点220家、核酸检测机构22家。设置定点救治医院6家、后备救治医院5家、收治医院5家和隔离康复医院4家，设置救治床位5053张、重症监护床位125张，储备可临时转换重症监护床位244张。全市负压病房扩展至12间、负压救护车增至12辆、负压担架增至12个。全市现有集中隔离房间共1750间。全市储备呼吸、感染、重症、急诊、儿科、检验、放射等临床一线专业医务人员共2057名，并呈梯队储备其他相关专业医务人员5000余名。
    截至2020年12月31日24时，全市连续322天无新增确诊病例，连续316天无疑似病例，各区县均为低风险区。逆境中凝聚的伟大抗疫精神，成为推动我市各项事业进步的又一源泉。
    “现在村卫生室建得像一个小医院，中西医都能看。”巴州区曾口镇书台村1社脱贫户王保联说，他有三年没进过镇医院，平时小毛病村医就解决了。王保联的切身感受，是对我市医疗卫生重基层、保基本、建机制、补短板、强弱项的真实写照。
    2020年，我市持续落实医疗救助扶持政策，累计救助贫困患者12万人次，贫困患者县域内住院医疗费用个人支付占比控制在9.91%。免费为贫困患者实施白内障复明手术679例，为贫困户提供基本公共卫生服务49.4万人次。对全市2339户脱贫监测户和1894户5981人“边缘户”“临时困难户”落实健康保障。大病专项救治病种由25种扩大到30种，共救治签约15083人，救治签约率达99.22%。
    2020年，在强化疫情防控的同时，我市加强公共卫生和医疗保障事业。全市实现317.41万人参加基本医疗保险，参保覆盖率达98.25%，基本实现应保尽保；我市全年扩增35个抗癌药品纳入医保支付范围，推动2批87个品种国家集采药品和1个品种高值耗材落地降价，药价平均降价50%以上。
    全市传染病控制水平位居全省第二位。全市贫困人口家庭医生签约率达100%，重点人群签约率达92.59%，常住人口签约率达84.86%，母婴“三率”持续优于全国全省平均水平，全市建立突发公共卫生事件应急处置队伍13支，顺利通过国家卫生城市省级复查。
    交通攻坚
    拓展门户枢纽发展“快车道”
    善谋者行远，实干者乃成。无数次的实践证明，巴中要发展、民生要改善，道路基础设施改善是先决条件。要加快建成成渝地区北向门户枢纽，交通战线分秒必争。
    2020年12月31日，巴中市至达州市万源市的高速公路全线主线通车，“中国红军之乡”——通江有了第一条贯穿全境的高速公路，同为川陕苏区的通江、万源至此实现了高速互联互通。这也是全市及全省在“十四五”期间第一条通车的高速公路。
    在工期因疫情被极大压缩的情况下，巴万高速年底如期通车一度被视为“不可能完成的任务”。巴中干群上下齐心、主动作为，在交通建设领域创造出一个又一个奇迹。
    2020年3月16日，疫情防控刚刚转入常态化，巴万高速建设人员到岗达6184人，其后逐步增加到惊人的8000余人，比上一年同期增加近2000人，创造了复工复产的“巴万速度”。
    火热的劳动场景，在全市交通项目建设现场随处可见。2020年，我市完成交通投资123亿元，占年度投资任务的127.7%。高速公路完成投资45亿元，苍巴高速加快建设，镇广高速王坪至通江段在全省创造完成招商时间最短、开工推进速度最快的新纪录，干线公路完成投资55.3亿元，巴城南环线、义阳大桥、S302线小江口至魏家段等7个升级改造项目160公里建成通车；米仓大道、G245恩阳区段、S303线恩阳段等10个项目444公里加快实施；诺水大道、巴城东环线、G245巴州区段等5个项目170公里实现开工建设。农村公路完成投资16.5亿元，完成县乡道改造162.2公里、村道窄路基加宽工程287公里、建制村联网路726公里、村内通组路2160公里。
    目前，我市储备交通项目119个，总投资573亿元。南江经苍溪至盐亭和通江经宣汉至开州2条高速公路纳入省高网并形成初步路线研究方案。全市新增普通省道6条602公里、延伸1条12公里、优化调整2条85公里，总数达19条2436.7公里。争取到位交通建设资金111.07亿元。
    精神文明
    让道路走得更自信
    让人民有获得感幸福感安全感，必须高质量发展文化事业，创新机制营造良好的软环境，让人民对美好生活的期盼更热切、步伐更自信。
    在通江县至诚镇鸳鸯村小学，焕然一新的教室、平整洁净的操场，乒乓球台、篮球架、幼儿器材等设备一应俱全，周边1500余名村民的孩子，受教育的环境得到了根本改善。此前，这里还是陈旧的瓦房校舍和“雨天一身泥、晴天一声灰”的土操场。鸳鸯村小学的变化，是我市教育事业长足发展的缩影。
    目前，全市乡镇中心校以上学校宽带接入和农村教学点数字教育资源实现全覆盖。每一名适龄孩子都能坐在窗明几净的教室里，享受到公平而有质量的教育。2020年，全市普惠性学前教育资源覆盖率、公办幼儿园学生比例远超省定目标，义务教育阶段适龄儿童学生入学率100%，民办教育发展更加规范有序；已建立起从幼儿园、小学、中学、职业教育到大学的“一条龙”教学体系。
    以争创全国文明城市为契机，实现物质文明和精神文明双丰收。创文的过程中，办成了过去很多想办而没有办或者无力办的好事、实事，市民获得感安全感幸福感大幅度提升。创建全国文明城市，没有局外人。在巴城各大街小巷，有27万余人的志愿者队伍；中心城区实施城市交通、基础设施、公共服务设施等重点项目就多达160个，城市功能设施更加完善。
    我市弘扬传统美德，树立文明新风，持续开展“十大最美人物评选活动”“十大市民素质提升行动”等活动，涌现出一大批国省文明单位、村镇和校园及一大批国省道德模范、中国好人、四川好人。文明养成、道德教化，让这座城市更有热度、更有温度。软环境的提升，让巴中人的步伐更大更稳，前进的脚步更加自信。